Minune! Se reiau platile pe POSDRU

27 septembrie 2012
Sursa: fonduri-structurale.ro

Ministrul muncii, familiei si protectiei sociale Mariana Campeanu a confirmat oficial reluarea rambursarii cheltuielilor pe POSDRU, aceasta mentionand ca este vorba de aproximativ 1400 de cereri depuse si care au fost deja verificate conform criteriilor Instructiunii 61.

Rambursarile se vor realiza incepand cu saptamana viitoare, din fonduri de la bugetul national, urmand ca banii sa fie ulterior recuperati de la Comisia Europeana. In prezent, Ministerul Muncii are la dispozitie circa 390 de milioane de lei pentru rambursarea cheltuielilor efectuate pe proiectele implementate in cadrul POSDRU.

Conform declaratiilor ministrului Campeanu, pana la sfarsitul anului 2012 vor fi decontate toate cererile de rambursare depuse de beneficiari, in ordinea inregistrarii lor, pe masura ce acestea vor fi verificate conform metodologiei aprobate de Comisie.

“Va fi capabil AM POSDRU sa verifice si valideze cereri de rambursare intr-un ritm alert?”

“Este bine daca Guvernul Romaniei incepe sa inteleaga si sa isi asume responsabilitatea pentru functionarea proiectelor POSDRU. Banii despre care vorbea ieri doamna ministru Campeanu sunt insuficienti daca nu vor fi urmati de alte plati, pe masura ce restul cererilor de rambursare din sistem vor fi validate. Or, la acest capitol noi avem o ingrijorare foarte mare. Va fi capabil AM POSDRU sa verifice si valideze cereri de rambursare intr-un ritm alert? Tineti cont ca avem situatii in continuare incredibile la OI POSDRU (MECTS) unde intarzierile in verificarea cererilor depuse de beneficiari au depasit chiar si un an de zile”, a declarat pentru fonduri-structurale.ro Flavia Preda, reprezentant al Coalitiei ONG-uri pentru Fonduri Structurale.

Le-a ajuns! Beneficiarii fondurilor UE pentru resurse umane ies in strada

Sursa: Fin.ro 13 Septembrie 2011

„Daca sunteti la fel de suparati ca noi din cauza nesfarsitelor probleme cu care se confrunta beneficiarii de proiecte POSDRU, daca v-ati saturat si voi sa asteptati cu lunile plata rambursarilor, daca amenintarile de tipul <<semneaza in trei zile sau ti se reziliaza contractul>> v-au revoltat si pe voi, daca statutul vostru de <<parte in contract>> a fost o gluma pentru pentru autoritatile carora le place stilul <<unilateral>>, daca n-aveti nicio legatura cu POSDRU sau FSE, dar nu vi se pare normal ca statul sa isi bata joc de noi, veniti cu noi la protest!”. 

Asa suna unul dintre e-mailurile care circula zilele acestea in cercurile de beneficiari ai fondurilor europene pentru dezvoltarea resurselor umane. Pentru multi dintre ei, este pentru a doua oara in acest an cand autoritatile intervin cu modificari in contractele de finantare.

Este vorba despre modificarea unilaterala a contractelor de finantare

S-au trimis la Finante cereri de decontare pentru doar 3,6% din 3,47 mld.€ alocate resurselor umane

In total, Autoritatea de Certificare si Plata a primit declaratii de cheltuieli pentru 127 mil. euro.  Pentru aproape 54% din aceasta suma actele au fost trimise in ultimele trei luni

 

Sursa: Fin.ro 22 August 2011

Autoritatea de Management pen­tru Dezvoltarea Resurselor Uma­ne (AMPOSDRU) a anuntat, pe 18 august, ca a transmis catre Au­toritatea de Certificare si Pla­ta (ACP), din cadrul Ministerului Finan­telor, 29 de declaratii de cheltuieli, in valoare totala de 535 mil. lei (aproximativ 127 mil. euro).

Dintre acestea, noua declaratii de cheltuieli, in valoare totala de 288 mil. lei, reprezentand aproape 54% din total, au fost transmise la ACP in ultimele trei luni, a precizat AMPOSDRU. In total, in urma declaratiilor de cheltuieli trans­mise pentru programul de resurse uma­ne si ulterior autorizate, Comisia Europeana a transferat in conturile ACP peste 67 mil. euro. Ceea ce inseamna ca restul pana la 127 mil. euro (de 60 mil. euro) se afla intr-una din procedurile de veri­fi­care/autorizare.

In ceea ce priveste platile efectuate de AM catre beneficiari, in primele sapte luni ale acestui an au fost efectuate rambursari din bugetul UE in valoare de 499,5 mil. lei (echivalentul a 118,6 mil. euro), repre­zen­tand peste 75% din totalul rambursarilor efectuate de AMPOSDRU in ultimele 18 luni. In numai trei luni (mai, iunie si iulie 2011), AM a platit 330,6 mil. lei (78,5 mil. euro), reprezentand aproximativ 47% din valoarea cumulativa a tuturor rambur­sa­ri­lor efectuate pana in prezent de AMPOSDRU din contributia revenind Fon­­dului Social European (FSE). De ase­me­nea, in primele sapte luni ale anului au fost virate si prefinantari

CE a respins propunerea de realocare a 300 mil. € intre axele POSDRU

Sursa: Fin.ro 12 Mai 2011

Comitetul de Monitorizare al Programului Operational Sectorial Dezvoltarea Re­surselor Umane (POSDRU) a aprobat, pe 15 si 16 no­­iem­brie 2010, suplimentarea alocarii financiare pe axe­le prioritare 3 „Cresterea adaptabilitatii lucratorilor si a intreprinderilor” si 5 „Promovarea masurilor active de ocu­pare”, cu 255,5 milioane de euro si, respectiv, 50 de mi­lioane de euro, aceste sume urmand sa fie retrase de pe axele 2 si 4. Fiind vorba despre o realocare intre axe, si nu doar intre domeniile majore de interventie ale unei axe, procedura implica acordul CE.

In luna martie, autoritatile de la Bruxelles au respins aceasta ce­rere de realocare transmisa de AMPOSDRU, intrucat jus­tificarea prezentata, bazata pe argumentul sumelor chelt­­uite versus sume alo­ca­te, nu a inclus si o analiza, o eva­luare a impactului pro­gramului. „Raspunsul este scurt si cat se poate de clar. Cei de la CE au con­siderat argumentele pen­tru transferul sumelor de la o axa la alta insuficiente, nu au fost suficient de serioase”, a de­clarat pentru „Fin.ro” Petru Dandea, vicep­resedinte Cartel Alfa, membru in Comitetul de Monito­rizare al POSDRU.

Dandea a participat, ieri, la o conferinta de presa organi­zata de Coalitia ONG-uri pentru Fonduri Structurale, BNS si Cartel Alfa. Acestia solicita premierului Emil Boc, in cali­tate de ministru interimar al Muncii, ca directorul autori­tatii de management al fon­durilor pentru resurse umane sa fie ales prin concurs, nu numit politic asa cum s-a in­tam­plat pana in prezent.

De asemenea, parte­nerii sociali cer ca aceasta masura sa se aplice tuturor posturilor de conducere din structura.

Autor: AB

Consultanta gratuita de 2 mil. € pentru infiintarea de afaceri nonagricole in mediul rural

Ateliere de tamplarie, croitorie, fabrici de incaltaminte, pensiuni turistice si chiar mici fabrici de mobila sunt doar cateva dintre ideile ce pot fi puse in practica 

Sursa: Fin.ro  27 Aprilie 2011

Un proiect european cofinantat prin POSDRU a strans la un loc toate ingredientele necesare succesului in afaceri - accesul la finantare nerambursabila, ac­ce­­sul la creditare, informare corecta si consiliere, cursuri de antreprenoriat care sa-i permita micului afacerist sa duca proiectul mai departe. Astfel, sunt abor­date problemele majore cu care se confrunta cei din mediul rural: accesul dificil la informare, accesul restrans la surse de finantare sau de cofinantare si un nivel scazut de competente manageriale. 

Proiectul strategic „Antrepreno­ria­tul nonagricol rural, sansa a dezvoltarii sustenabile a zonelor rurale”, imple­mentat de RomActiv Business Con­sulting impreuna cu Patronatul Tine­rilor Intreprinzatori din Romania, Asociatia Centrul de Dezvoltare SMART si Asociatia Centrul de Consul­tanta si Management al Proiectelor Europroject are o valoare totala de 8.259.218 lei, fiind cofinantat prin Pro­gramul Operational Sectorial Dezvol­tarea Resurselor Umane (POSDRU). 

Obiectivul principal este promovarea culturii si competentelor antrepre­noriale ale micilor sau viitorilor intreprinzatori din mediul rural in scopul dezvoltarii de activitati nona­gricole. 

Odata identificate, persoanele cu spirit antreprenorial din mediul rural vor fi informate asupra opor­tunitatilor reale de initiere a unor afaceri nonagricole, vor primi instruire de baza in organizarea unor mici intreprinderi, precum si consiliere si asistenta in obtinerea de finantare atat prin credite, cat si nerambursabila. 

„Printre problemele majore cu care se confrunta cei din mediul rural se remarca in primul rand accesul dificil la informare, accesul restrans la surse de finantare sau de cofinantare, un nivel mai scazut de competente manageriale, structura precara sau inexistenta serviciilor de sanatate sau a utilitatilor publice. Se adauga un nivel scazut al conditiilor de trai si locuri de munca putine. Dar cu toate acestea sunt persoane care vor sa investeasca in mediul rural, care vor sa-si dezvolte afaceri”, a declarat managerul proiec­tului, Diana Ungureanu.

Acoperire pe aproape jumatate din judetele tarii

Grupul-tinta al proiectului se ridica la 2.000 de persoane din mediul rural care vor fi ajutate sa-si deschida afaceri sau sa le dezvolte pe cele deja in desfasurare. Acoperirea programului se va intinde pe aproximativ 50% din suprafata tarii, respectiv 23 de judete. 

Vor avea loc campanii de informare in 70 de comune, prin intermediul carora cei interesati vor afla despre cele 10 centre de consiliere care sunt deja deschise in teritoriu. Mai departe, in aceste centre se vor desfasura celelalte activitati prevazute - selectarea gru­pului-tinta, incadrarea persoanelor in categoria potrivita prin stabilirea pentru fiecare a celui mai indicat tip de afacere, cursurile de antreprenoriat etc. „Noi incercam prin acest proiect sa acordam consiliere si asistenta inclusiv celor care vor sa dezvolte o afacere mica, de familie, intre 10.000 si 50.000 de euro. 

Am inglobat toate ingre­dientele necesare: accesul la finantare nerambursabila, accesul la creditare, informare corecta si consiliere, cursuri de antreprenoriat care sa-i permita micului afacerist sa duca proiectul mai departe”, a precizat Radu Onofrei, directorul RomActiv.

10 planuri de afaceri

Noilor intreprinzatori li se vor prezenta 10 planuri de afaceri dintre care pot alege, precum si un ghid complet de infiintare a unei firme. Printre ideile de afaceri propuse se numara ateliere de tamplarie, fabrici de materiale, fabrici de incaltaminte, lucrari de constructii fabrici de peleti, pensiuni turistice, unitati de prelu­crare a pietrei, ateliere de croitorie, servicii de frizerie/coafor si chiar mici fabrici de mobila.   

Totusi, munca celor implicati in acest proiect nu va fi usoara, spune Catalina Musat, de la directia Relatii Publice din cadrul APDRP, bazandu-se pe experienta pe care a dobandit-o in cadrul campaniei de informare despre finantarile europene pe care institutia o desfasoara. „Oamenii din spatiul rural sunt foarte reticenti. Ii veti strange relativ greu la aceste intalniri. Sunt si oameni cu experienta care au accesat fonduri SAPARD, iar acum se orienteaza cu succes spre FEADR, insa cei mai multi nu sunt deschisi. 

Pro­blema cea mai dureroasa este partea de cofinantare pe care trebuie sa o asigure cel putin in cadrul programului pe care il gestionam noi”, a spus aceasta. Pe viitor, si cei care vor participa la campania derulata de APDRP vor putea fi indrumati catre centrele de con­sultanta gratuita ale proiectului POSDRU, astfel incat sa fie ajutati sa obtina cofinantarile necesare de la bancile care colaboreaza. De altfel, cheia de verificare a proiectelor o reprezinta banca, sustin reprezentanti ai institutiilor de credit.

Proiectul, demarat la finalul anului trecut, se va desfasura pe o perioada de doi ani, iar activitatile propuse vor incepe in luna mai, cand vor avea loc sesiuni de informare in Bihor, Arad, Neamt si Mures.

Atelier de tamplarie, pas cu pas

• Realizarea de ferestre si usi din PVC cu geam simplu sau termopan

• Investitia intre 10.000 si 200.000 de euro (bani pentru infiintarea firmei, echipamente de productie, mai putin costul terenului si al cladirii)

• Identificarea potentialilor clienti- persoane fizice sau firme din zona care isi modernizeaza casele sau sediile, precum si firme de constructii din zona

• Gasirea in zona a furnizorilor de materie prima si materiale

• Alegerea formei juridice de functionare (SRL, PFA, intreprindere individuala), a codului CAEN

• Obtinerea autorizatiilor de functionare - avize si autorizatii de mediu, protectia muncii si prevenirea incendiilor

• Dotarea atelierului cu echipamente

• Angajari - pentru o unitate mica doi angajati sunt suficienti

Reguli adoptate din mers dau peste cap proiectele finantate din fonduri europene

 O instructiune impusa de Autoritatea de Audit ii obliga pe implementatorii de proiecte sa colecteze documente justificative care sa dovedeasca apartenenta fiecarui beneficiar din proiect la un grup-tinta 

Sursa: Fin.ro 29 Noiembrie 2010 

Peste 170 de institutii si-au exprimat ingrijorarea cu privire la impactul extrem de slab pe care fondurile nerambursabile il vor avea in realitate pentru societate si cer anularea documentului  Reprezentantii Autoritatii de Audit au adoptat politica strutului cu capul in nisip

In Romania, facilitarea atragerii ba­nilor europeni ramane la nivel de discurs politic. 

Cei peste 700 de imple­mentatori de proiecte finantate prin Programul Operational Sectorial Dezvol­tarea Resurselor Umane (POSDRU) erau deja obligati sa treaca printr-o birocratie care ocupa mai mult timp in proiect decat activitatile destinate beneficiarilor finali. Cu toate acestea, la inceputul lunii octombrie, Autoritatea de Management a programului, la recomandarea Autori­tatii de Audit din cadrul Curtii de Conturi, a emis o noua instructiune ce obliga implementatorii de proiecte sa colecteze documente justificative care sa dovedeasca apartenenta fiecarui bene­ficiar din proiect la un grup-tinta. 

Instructiunea 35, sursa Fin.ro

Astfel, potrivit Instructiunii nr. 35, femeile, somerii de lunga durata, depen­dentii de alcool, persoanele de etnie roma etc. trebuie sa justifice prin diverse docu­mente ca sunt intr-adevar femei, depen­denti de alcool sau romi, dupa caz. Aceasta noua povara pusa de autoritati pe umerii implementatorilor de proiecte se va transmite automat si la beneficiarii finali, ceea ce va genera o demotivare totala a acestora de a participa in progra­me de formare sau angajare. 

Existau deja un formular de inregistrare a grupului-tinta (FGIT) si o declaratie pe proprie raspundere a beneficiarului final, care au functionat din 2008 pana in prezent fara a fi necesare si alte docu­mente, precum cele care se cer acum si care se obtin cu greu. 

Scrisoarea deschisa a Coalitiei ONG-uri pentru Fonduri Structurale a fost total ignorata

Coalitia ONG-uri pentru Fonduri Struc­turale a trimis inca din 11 octom­brie o scrisoare deschisa autoritatilor romane cu responsabilitati in manage­mentul fondurilor europene pentru a atrage atentia ca masurile luate complica si mai mult accesarea banilor alocati Romaniei. O noua scrisoare cu aceeasi solicitare, de aceasta data semnata de peste 170 de institutii - printre care organizatii neguvernamentale (ONG-uri), sindicate, patronate, companii si chiar institutii publice  -, a fost remisa autoritatilor implicate in data de 27 octombrie. Flavia Preda, coordonator al activitatilor Coalitiei ONG-uri pentru Fonduri Structurale, spune ca tele­foanele date la Autoritatea de Audit au ramas fara niciun raspuns.

„A fost o recomandare a Autoritatii de Audit, nu a existat o consultare cu beneficiarii. Daca ei au identificat cazuri de nereguli, trebuie sa actioneze in consecinta, nu sa-i oblige pe toti bene­ficiarii sa aduca aceste noi documente justificative care complica foarte mult implementarea. Trebuie avut in vedere impactul fondurilor. In cazul de fata este vorba despre cursuri pentru formare profesionala. Este o aberatie sa se so­licite un dosar de 50 de pagini pentru un curs. Daca tinem banii in cont si nu sunt absorbiti, nu stiu cum vom reusi sa atingem obiec­tivul fondurilor alo­cate dezvoltarii resur­- selor umane de a incuraja grupurile dezavantajate“, a declarat pentru „Financiarul” Flavia Preda. In opinia acesteia, exista sisteme de control care functioneaza, prin urmare nu vede niciun motiv pentru care se porneste acum de la premisa ca toti beneficiarii vor sa triseze sistemul.

„Sa fie publicat raportul care a stat la baza emiterii instructiunii!”

„Cerinta de a dezvalui, fara protectia anonimatului, date personale delicate, precum un diagnostic, dependenta de alcool, apartenenta la o organizatie sindicala etc., este considerata cel putin abuziva si, in cele mai multe cazuri, incalca prevederile Legii 677/2001 cu privire la datele cu caracter special”, se arata in scrisoarea deschisa a Coalitiei.

O alta nelamurire a semnatarilor se refera la faptul ca nu se face nicio referire in ins­truc­­tiune cu pri­vire la natura do­cu­men­telor justificative care se cer. De ase­menea, Coali­tia ONG-uri pen­tru Fonduri Struc­turale so­lici­ta „pu­­bli­carea ra­por­-tului de audit nr. 41.539/23.12.2009 pentru a intelege ratiunile care au stat la baza emiterii Instructiunii nr. 35”.

Reprezentantii auditorilor nu s-au prezentat la intalnirea programata in cadrul Comitetului de Monitorizare al POSDRU

Subiectul a fost abordat in cadrul Comitetului de Monitorizare al POSDRU, care s-a reunit in cursul lunii noiem­brie. Autoritatea de Audit trebuia sa se prezinte, saptamana trecuta, la o intal­nire cu membrii Comitetului, insa nu a ajuns niciun reprezentant din partea sa. 

In urma nemultumirilor exprimate de implementatorii de programe si transmise de catre AMPOSDRU, Auto­rita­tea de Audit a revenit, telefo­nic, asu­pra deciziei de implementare a Instruc­tiunii nr. 35, recomandand AMPOSDRU sa aplice o solutie care sa-i avantajeze pe beneficiari. Insa o reco­mandare verbala nu are nicio valoare, atat timp cat AMPOSDRU este obligata conform legii sa respecte instructiunea emisa in scris de auditori. O solutie rapida pentru solutio­narea acestei incer­titudini decizionale ar fi ca beneficiarii sa se constituie intr-o aso­ciatie care sa le reprezinte interesele.

Autor: Arabela Boboc

Cereri de 8 mld. € la fondurile pentru HR, valoare de doua ori mai mare decat alocarea

Sursa: Fin.ro 22 Noiembrie 2010

Potrivit situatiei implementarii Programului Operational Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) de la sfarsitul lunii octombrie anul curent, valoarea solicitata prin proiectele depu­se din 2008 pana in prezent este de apro­ximativ doua ori mai mare com­parativ cu alocarea financiara pe intrea­ga perioada de desfasurare a pro­gra­mului, ajungand la 31,5 miliarde de lei (aproximativ 8 miliarde de euro), in timp ce POSDRU dispune, in total, de 4,2 miliarde de euro. 

In general, valoarea solicitata rapor­tata la suma disponibila in perioada 2007-2013 este mai mare pe fiecare DMI, cu exceptia DMI 4.1 si DMI 4.2, destinate serviciului public de ocupare.  Cea mai ridicata valoare solicitata este pe DMI 3.2, 4,43 miliarde de lei,  de patru ori mai mare decat alocarea financiara, de numai 1,15 miliarde de lei. Si pe DMI 3.1 cererea este mult mai mare, de cinci ori peste suma alocata, de numai 694 de milioane de lei.    

In total, au fost deschise 109 linii de finantare, dintre care 55 pentru proiecte strategice, iar restul pentru cele de grant. Alte sase linii de finantare se afla in pregatire, a anuntat autoritatea de management. Pana la sfarsitul lunii octombrie, au fost depuse in total 7.152 de proiecte - 3.601 proiecte de grant, 2.667 strategice, 884 de cereri de ajutor de stat/minimis, dintre acestea fiind selectate pentru finantare 2.132 de proiecte - 1.032 strategice, 788 de grant si 312 cereri de ajutor de stat.

Cel mai mare numar de  proiecte au fost apro­bate pe Domeniul Major de Inter­ventie (DMI) 5.1 „Dezvoltarea si implemen­tarea masurilor active de ocupare” si pe DMI 3.2 „Formare profesionala si sprijin pentru intreprinderi si angajati pentru promovarea adaptabilitatii”, 413, respec­tiv 376. De altfel, Comitetul de Monito­rizare a programului are in vedere realocari financiare de 255.513.251 de euro catre AP3 si 50.000.000 de euro catre AP5.

In ceea ce priveste strict ajutoarele de stat si ajutorul de minimis, in valoare de 526 de milioane de lei, pentru care potentialii beneficiari sunt doar intreprinderile, mai sunt deschise pana la 30.11.2010 liniile de Sprijin financiar pentru ocupare - DMI 5.1, Sprijin financiar pentru ocuparea persoanelor din mediul rural - DMI 5.2 si Programe de mentorat pentru tinerii angajati - DMI 2.1. Pentru proiectele depuse in anul 2010 s-au inregistrat 109 contestatii, aflate in curs de solutionare la CSC, cel mai probabil pana la sfarsitul lunii noiembrie, potrivit autoritatii de mana­gement.

Autor: AB

Platile catre beneficiarii POSDRU au crescut de 5 ori fata de finele anului trecut

Sursa: Fin.ro 18 Octombrie 2010 

In cadrul Programului Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) au fost contractate 1.317 proiecte, cu o valoare totala eligibila de aproximativ doua miliarde de euro, a declarat Anca-Cristina Zevedei, directorul general al AMPOSDRU, in cadrul Reuniunii la nivel inalt “Contributia fondurilor europene la integrarea populatiei Roma”. 

La 1 octombrie platile efective catre beneficiari totalizau 1,42 miliarde de lei, nivel de cinci ori mai mare comparativ cu finele anului 2009. Dintre acestea, totalul rambursarilor cheltuielilor eligibile a urcat la 182 milioane de lei, de sase ori peste suma virata in decembrie anul trecut, iar cuantumul prefinantarilor acordate s-a majorat de cinci ori, la aproape 1,1 miliarde de lei.   

Aceasta evolutie pozitiva se datoreaza schimbarilor realizate in ultimele luni in privinta imbunatatirii mecanismului de absorbtie, a explicat Cristina Zevedei. “As vrea sa amintesc si lucrurile mai putin placute din functionarea sistemului. 

Cand am preluat mandatul de director general, Comisia Europeana suspendase platile in urma unor deficiente constate in cadrul misiunii de audit, rambursarile catre beneficiari erau aproape blocate, evaluarile proiectelor depuse in 2009 durau de mai bine de sase luni si nu se finalizasera. 

Cu ajutorul colegilor mei si cu sprijinul partenerilor sociali, am reusit sa modificam mare parte din mecanismele birocratice care franau absorbtia fondurilor europene”, a spus Zevedei. 

Negocierile cu structurile sindicale, patronale si Coalitia ONG-uri pentru Fonduri Structurale vor continua, a asigurat aceasta, insa a tinut sa precizeze ca nu toate obstacolele pe care le semnaleaza beneficiarii sunt de competenta AMPOSDRU, ci unele tin de legislatia romaneasca, de normele europene sau de recomandarile Autoritatii de Audit.

Autor: Arabela Boboc

4,3 milioane de euro pentru integrarea profesionala a persoanelor cu handicap

Beneficiarii vor invata profesii din domenii precum IT sau antreprenoriat 

Sursa: Fin.ro 20 Septembrie 2010

In cele 403 unitati protejate din Ro­mania, singurele structuri locale inca­drate in conceptul de economie so­ciala, sunt angajate aproximativ 1.500 de persoane cu dizabilitati. La noi in tara insa, numai cinci din 100 de persoane cu astfel de probleme lu­creaza. „Alianta pentru Dezvoltarea Eco­nomiei Sociale” isi propune sa promoveze dezvoltarea economica prin crearea de locuri de munca la nivel national pentru persoanele supuse riscului de excluziune sociala.

Angela Achitei, manager de proiect

Fundatia „Alaturi de Voi” Romania imple­menteaza, in parteneriat cu Direc­tia Generala Protectia Persoanelor cu Handicap, Fundatia Motivation Roma­nia, Directia Generala de Asistenta Socia­la si Protectia Copilului Iasi si Cooperativa Sociala „Il Poliedro”, din Italia, proiectul „Alianta pentru Dez­voltarea Economiei Sociale”, cofinantat din Fon­dul Social European prin Pro­gramul Ope­rational Sectorial Dezvol­tarea Resur­selor Umane 2007-2013. Bu­getul total va fi de 18.408.995 de lei (4,3 mil. euro), din care 18.040.815 lei re­prezinta finantare nerambursabila. Prin­cipalul obiectiv al proiectului de­rulat intre 1 iulie 2010 si 30 iunie 2013 este promovarea struc­turilor economiei so­ciale ca instrumente flexibile si du­rabile in scopul crearii de locuri de munca pentru persoanele su­­puse riscu­lui de excluziune sociala.

Conceptul de economie sociala - care se refera la activitatile care folosesc me­ca­nisme economice pentru atingerea unor scopuri sociale - nu este definit si reglementat legislativ. Singurele struc­turi care exista pe piata in acest sens sunt unitatile protejate - structuri econo­mice in care cel putin o treime dintre an­gajati sunt persoane cu dizabilitati - al caror numar se ridica la 403 (firme, or­ganizatii neguvernamentale, persoane fizice auto­rizate sau cooperative mes­tesuga­resti). In cadrul acestora sunt an­gajate aproxi­mativ 1.500 de persoane cu diza­bilitati. La noi in tara insa, numai cinci din 100 de persoane cu astfel de probleme lucreaza.

Legislatia nu prevede sanctiuni pentru angajarile fictive

Firmele cu peste 50 de angajati ar trebui sa aiba, potrivit legii, 4% dintre angajati persoane cu handicap, in sens contrar fiind obligate sa vireze la bugetul de stat salariile minime brute pe eco­nomie aferente pozitiilor vacante ne­ocu­pate de catre persoane cu dizabilitati. Ar putea, de asemenea, sa cheltuiasca sume­le respective pentru achizitionarea de pro­duse si servicii de la unitati pro­tejate. In contextul in care nu exista informatii actualizate pe site-urile insti­tutiilor de stat privind avantajele pentru persoanele juridice, publice si private, firmele pre­fera, in general, sa dea banii la stat. Mai mult, din cauza ca nu exista un cadru legal privind monitorizarea si sanctio­narea acelor unitati protejate care au an­gajate fictiv persoane cu diza­bilitati, mul­te firme au obtinut acre­ditarea ca uni­tati protejate doar pentru a evita sa plateasca taxele. „Managerii s-au gandit sa isi infiinteze ei insisi unitati protejate. 

«Intr-o unitate trebuie sa am 30% per­soane cu handicap angajate. Dar eu anga­jez o persoana cu handicap si una sanatoasa, prin urmare am deja proportia de 50% si nu mai dau taxele la stat, dar imi dau banii din firma mea in propria mea unitate protejata», isi spun ei. In plus, se mai duc si la alte firme si le propun sa incheie contracte cu unitatile lor prote­jate in loc sa dea bani la stat. Si asa se fac afaceri. Sunt persoane care nu lucreaza efectiv acolo, deci s-au folosit de acei oameni, de certificatul lor, poate le si dau ceva, dar asta nu inseamna eco­nomie sociala”, a explicat pentru „Fi­nanciarul” Angela Achitei, managerul proiectului.

Doar 10% din unitatile protejate s-au inscris pe site-ul proiectului

Pe site-ul unitatiprotejate.ro, parte din proiect, se afla o baza de date cu toate unitatile protejate care intr-adevar exista si fac activitati. „Din 403 doar putin peste 40 s-au inscris pe site-ul nostru dupa ce i-am invitat. Noi am avut surpriza sa vedem, in momentul in care i-am rugat sa se inscrie pe site, ca erau contrariati, nu stiau nici ce inseamna, desi erau acreditati”, a mai spus Achitei. Fundatia va intocmi un ghid pe care il va trimite catre cele mai mari companii din tara, pentru a promova astfel produ­sele rea­lizate in unitatile protejate. „Vrem sa se faca licitatiile pe site, sa fie totul tran­sparent si corect”, a subliniat mana­gerul proiectului.

In cadrul proiectului va fi realizat un studiu comparativ intre legislatia roma­neasca si cea a tarilor Uniunii Europene privind dezvoltarea structurilor de eco­no­mie sociala. In acelasi timp, se va ur­mari dezvoltarea capacitatii profesionale a 910 reprezentanti ai institutiilor pu­blice, ONG-urilor, agentilor economici si persoanelor cu dizabilitati, pe tema struc­turilor de economie sociala. Un alt obiec­tiv este reprezentat de consolidarea si dez­voltarea celor trei unitati protejate ale ADV Romania din Iasi, Constanta si Tar­gu-Mures si a unitatii protejate a Fun­datiei Motivation Romania din Bucuresti - Ilfov. 

Nu in ultimul rand, 284 de persoa­ne cu dizabilitati, tineri peste 18 ani care parasesc sistemul institu­tionalizat de protectie a copilului, persoa­ne afectate de HIV/SIDA si persoane din alte grupuri vulnerabile din judetele Iasi, Constanta si Targu-Mures, vor beneficia de cursuri in unul sau mai multe domenii precum IT&C, legatorie-tipografie, artizanat, pic­tu­ra, croitorie, confectionare de luma­nari decorative sau antreprenoriat. 

O unitate de succes

Fundatia Motivation Romania si-a inceput activitatea in 1995 cu pro­ductia de scaune rulante si distri­butia acestora catre persoanele cu dizabilitati. In 2009, a fost creata societatea Motivation SRL, care este acreditata ca unitate prote­jata. Aceasta distribuie echipa­mente aju­tatoare pentru per­soanele cu diza­bilitati, precum scaune rulante, ca­dre de mers, dar si alte produse. Cele mai multe contracte sunt intoc­mite cu Casa Nationala de Asigurari de Sanatate. 

De ase­me­nea, in cadrul unitatii protejate mai functioneaza o tipografie, precum si un departament care se ocupa cu adaptarea autovehi­cu­lelor pentru a putea fi conduse de persoane cu dizabilitati, cu certi­ficat si omolo­gare de la Registrul Auto Roman. „Avem persoane cu dizabilitati angajate in Departa­men­tul de management, in Servi­ciul contabil-financiar, precum si receptioneri in cadrul fundatiei. In firma, avem un director de vanzari in scaun rulant si colegi cu diza­bilitati care lucreaza in activitatea de asamblare a scaunelor rulante.

Fundatia are la nivel national echi­pe de distributie a scaunelor - fiecare fiind formata dintr-o per­soana in scaun rulant, un kinetoterapeut si un asistent social sau un psiholog. In total, avem angajate 25 de persoane cu dizabilitati dintre cei 120 de salariati ai fundatiei si ai societatii comer­ciale”, a declarat pentru „Financiarul” Cristian Ispas, directorul general al Fundatiei Motivation. Atelierul de tipografie din cadrul unitatii protejate va fi dezvoltat in cadrul proiectului.

Autor: Arabela Boboc